Другие языки здесь >>

(если вы хотите помочь улучшить этот перевод, отправьте текст на этот адрес электронной почты, и мы подтвердим ваш вклад, указав ваше имя)

см. также документ EXCAS UINL >>

ВЫДЕРЖКА ВИДЕО И ДОКУМЕНТА YOUTUBE (ОЭСР PMR и нотариусы):

Нотариусы по гражданским делам представляют собой особый случай (в рамках профессий, анализируемых ПМР), поскольку они делегированы государством для выполнения государственной службы в контексте отправления правосудия (их особая функция также признается европейским законодательством). Нотариусы обеспечивают соблюдение закона, а также надежность и достоверность государственных реестров. Нотариусов можно рассматривать как судей ex ante, поскольку они обеспечивают соответствие содержания акта закону, наделяя его доказательной и исполнительной властью. В этом исследовании, в дополнение к подчеркиванию особых функций нотариусов (государственных должностных лиц), анализируются характеристики показателя PMR и выявляются возможные ограничения и искажения его критериев применительно к нотариальным услугам. Что касается нотариальной деятельности, то уровень ее регулирования (в силу характера ее публичной функции) обязательно должен быть выше, чем у других профессий, анализируемых ПМР. Многие критерии, определяемые индикатором PMR, в данном случае следует рассматривать как защиту прав потребителей, а не как препятствие для нормального функционирования рынка (поскольку нотариальные услуги являются «общественным благом»). Таким образом, в случае применения ПМР к нотариальной деятельности существует риск лишения общества и граждан правовой безопасности ex ante (отнятие защиты, прежде всего, у уязвимых сторон). Если сравнить уровень нотариального регулирования (по выражению ПМР) с некоторыми показателями Всемирного банка, то можно наблюдать и еще один интересный аспект: «низкий уровень регулирования» как будто не в большей степени коррелирует с более высоким качеством и более низким затраты, тогда как «высокий уровень регулирования» чаще ассоциируется с лучшими показателями качества, стоимости и скорости процедур.

В частности, автор представил регрессионный анализ, который подчеркивает следующее:

1) наблюдается тенденция отрицательной корреляции между уровнем регулирования деятельности нотариусов и показателями Всемирного банка, измеряющими время и процедуры совершения сделок с недвижимым имуществом (основная деятельность гражданских нотариусов). Это означает, что при усилении регулирования нотариусы предоставляют свои услуги быстрее и с меньшим количеством процедур.

2) Наблюдается тенденция положительной зависимости между уровнем регулирования деятельности нотариусов и качеством передачи недвижимого имущества. Это означает, что с усилением нотариального регулирования повышается качество передачи недвижимости (инфраструктура и правовая определенность).

3) Наблюдается более значимая отрицательная тенденция корреляции между уровнем регулирования нотариальной деятельности и конечной стоимостью, уплачиваемой потребителем за передачу недвижимого имущества. Это означает, что при увеличении нотариального регулирования стоимость, уплачиваемая потребителем, уменьшается.

Более того:

A) Для того, чтобы показать сравнение с другими странами, совокупные баллы (показатели времени, процедур, качества и стоимости) стран, использующих нотариусов гражданского права при передаче недвижимости, были сопоставлены с баллами стран, применяющих другие системы. Сравнение показывает средние баллы в пользу стран, использующих нотариусов гражданского права по всем показателям.

Б) Что касается соблюдения стандартов ФАТФ по борьбе с отмыванием денег, страны, применяющие нотариусов гражданского права, демонстрируют лучшее соблюдение, чем страны, применяющие другие системы, в отношении передачи недвижимого имущества (более того, существует тенденция положительной корреляции между соблюдением требований по ПОД и уровнем нотариального регулирования). Н.Б. анализ был проведен по группе стран, применяющих «нотариусов гражданского права» (УИНП) при передаче недвижимого имущества. Нотариусы по гражданским делам являются экспертами в области права, которые помимо установления личности стороны контролируют юридическое содержание документов по сделке и берут на себя весь процесс передачи недвижимого имущества. С другой стороны, нотариусы (обычно используемые в юрисдикции общего права) обычно заботятся об удостоверении подлинности подписи, не предоставляя юридических консультаций и гарантируя соответствие закону правового содержания документов.